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Posdoctorada con estudios de gestión del conocimiento y tecnología social con apoyo del Programa de Investigación en Ciencia Básica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT). Doctora en ciencias de la administración, maestra en administración de organizaciones e ingeniera en computación. Investigadora certificada con el nivel I del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) del CONACyT, México, y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACyT) del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCyTEC) en Perú, y participa en un grupo académico certificado por el Consejo Nacional de Ciencias (Colciencias) en Colombia.
[toc] => Para leer este libro 11
Académica en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y profesora de la Universidad Internacional de la Rioja (UNIR). Es coordinadora del Laboratorio TIDI, de Tecnología e Investigación-Docencia Interdisciplinaria y de la RASE, Red de Acción Social Efectiva, que realiza estudios organizacionales en Latinoamérica con el financiamiento de la UNAM; del Programa Ciencia Activa del CONCyTEC y la Universidad Nacional de San Agustín, en Perú; de la Vicerrectoría de la Universidad del Quindío en Colombia y de la Universidad Católica de Salta en Argentina. Consultora y capacitadora independiente en materia de gestión del conocimiento, tecnología e innovación, Estudios sociales sobre la ciencia, la tecnología y la innovación; diseño y evaluación de procesos organizacionales así como de empresa social.
Ha sido comisionada ante la Organización de Naciones Unidas para formular políticas públicas internacionales para el acceso a la Internet en la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
Agradecimientos 13
Utilidad de una teoría de base en el estudio de la acción social efectiva de la sociedad civil organizada con perspectiva interdisciplinaria y compleja
Lucía Patricia Carrillo Velázquez 15
I
UNA PROPUESTA TEÓRICA Y METODOLÓGICA
PARA FUNDAMENTAR EL ESTUDIO DE LA ACCIÓN SOCIAL EFECTIVA
EN LAS ORGANIZACIONES
DOA: Desarrollo organizacional y asociativo
Lucía Patricia Carrillo Velázquez 33
ASE: Acción social efectiva
Lucía Patricia Carrillo Velázquez 59
MOC-GC: Modelo conceptual de gestión del conocimiento.
Una propuesta teórica y metodológica para fundamentar el estudio de las organizaciones
Lucía Patricia Carrillo Velázquez 87
II
EXPERIENCIAS DE INVESTIGACIÓN Y TESTIMONIOS DE UN GRUPO FOCAL
IIa. La ASE de las osc en México
La participación ciudadana en el ámbito local en México
Alberto Hernández Baqueiro y Mónica Zenil Medellín 119
Incidencias de la sociedad civil a partir del PCS. Una propuesta de valoración de impacto Ana Lilia Valderrama Santibáñez, Martín Vázquez
y Omar Neme Castillo 139
IIb. DOA de las osc en México
Visibilización e incidencia de las organizaciones de la sociedad civil (osc) en México
Sara Lygeia Murúa Hernández 173
La administración financiera en las (osc).
Su rol en el desarrollo organizacional y asociativo
Aede Hatziri Recillas Ayala 199
Contabilidad y administración de las organizaciones de la sociedad civil (osc)
María Martha Espinosa Damián 209
IIc. La IDI de las osc en México
Aportaciones y mejores prácticas de las organizaciones de la sociedad civil, retos del Indesol
María Angélica Luna y Parra y Trejo Lerdo 223
Activismos en México: diplomacias de ONG en la política del siglo xxi
Antonio Alejo Jaime 241
Educación en derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil en México
Janette Góngora Soberanes y Yanira Mejía Martínez 259
Organizaciones de la sociedad civil: antecedentes, actualidad y retos
Ana María Salazar Sánchez y Lorena Velazco Díaz 275
El fortalecimiento de la sociedad civil como un factor clave para la gobernanza. Algunas reflexiones
Susana Cruickshank Soria 295
Breves semblanzas de autores 301 [free_reading] => UTILIDAD DE UNA TEORÍA DE BASE EN EL ESTUDIO DE LA ACCIÓN SOCIAL EFECTIVA DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA CON PERSPECTIVA INTERDISCIPLINARIA Y COMPLEJA Lucía Patricia Carrillo Velázquez* La influencia de las organizaciones es observada en la cotidianidad j de la dinámica social porque definen y modelan el funcionamiento de los individuos y grupos. Sus características dinámicas hacen que su estructura y funcionamiento evolucionen de acuerdo con las necesidades sociales de los diferentes contextos sociohistóricos y, por su relevancia como estructura social, han sido objeto de estudio en diversos campos disciplinarios. Los estudios realizados para observar, analizar, comprender y explicar cómo funcionan las organizaciones tenían por objetivo trasladar las formas efectivas e incluso rentables de estructuras organizativas y el funcionamiento en las industrias que surgieron a partir de la Revolución industrial. Sin embargo, estas industrias propiciaron la transformación de la sociedad y en consecuencia emergieron otros tipos de organizaciones. Comprender que era necesario tener conocimientos sobre cómo, qué, para qué o por qué organizar sentó las bases para estructurar este saber empleando métodos formales y científicos para documentar y fundamentar las postulaciones explicativas o descriptivas, así como para conocer y crear los elementos necesarios para valorar lo que hacen las organizaciones o para evaluar su efectividad. El conjunto de conocimientos científicos acumulados es muy amplio e integran la teoría de las organizaciones. No obstante, la participación social y la organización emergente de la sociedad civil, característica de la actual sociedad, muestran que ya no es suficiente copiar las mismas formas de estructura y funcionamiento útiles anteriormente a las industrias, los negocios o a las instituciones públicas. Con estos conocimientos es posible diseñar y establecer diferentes formas de funcionamiento y estructuras organizativas que atienden objetivos particulares, en congruencia con la complejidad de la realidad del actual contexto sociohistórico y acordes con la dinámica de las carencias, demandas y requerimientos de los diversos grupos de población. No obstante, estos conocimientos no enfrentan el problema analítico ante la amplia diversidad de nuevas formas de organización. A partir de esta aproximación descriptiva, documentada en el capítulo primero de la primera parte, se expone la emergencia de estructuras organizativas de la sociedad civil, cuyo funcionamiento radica en actividades para la transformación social que atienden carencias y promueven la institucionalidad del fomento a la participación social, para la construcción de procesos democráticos innovadores, vinculada con la necesidad de un cuerpo de conocimientos teóricos que nos ayude a comprender y explicar el funcionamiento de la sociedad civil organizada inmersa en la dinámica del contexto social en constante evolución. Esta necesidad motiva nuestro interés de investigación, en un primer momento, acerca de las actividades para la transformación social realizada por la sociedad civil organizada en México. En el campo de las ciencias sociales es evidente la importancia de la sociedad civil, al concebirla "como una esfera de interacción social entre el Estado y la economía, compuesta ante todo por la esfera íntima (en especial la familia), la esfera de las asociaciones (en especial las asociaciones voluntarias), [incluso de las que participan en] los movimientos sociales y las formas de comunicación pública" (Cohen y Arato, 2000: 8). Con esta concepción se identifica más allá del simple interés de clases, la trascendencia del análisis de las "formas interesantes y normativamente instructivas del conflicto social de hoy en día" (Cohen y Arato, 2000: 21) y que resultan de la actividad, de los grupos organizados que emergen de la sociedad civil, vinculada con las instituciones legales, asociativas y públicas de la sociedad, sin descartar la relación con organizaciones empresariales públicas y privadas. Se infiere la dificultad analítica ante diversas formas organizativas asociadas con "tres grandes procesos históricos a partir de la segunda mitad del siglo xx que propician la caracterización de categorías [para el análisis de los grupos que emergen de la sociedad civil organizada] que van desde ONG hasta osc" (Ramírez Atilano, 2013: 184). A partir de los cincuenta la cooperación internacional facilitó la participación de los grupos organizados de la sociedad civil en actividades para el desarrollo, asignando la categoría de organizaciones no gubernamentales (ONG) con el fin de diferenciarlas de las diversas instancias tradicionales de los Estados miembro. En los años ochenta emergió la categoría de organizaciones del tercer sector (0Ts) como recurso de caracterización diferencial de las prácticas del mercado y del Estado. Con los movimientos sociales de los años noventa, diversos grupos organizados de la sociedad civil realizaron actividades de protesta y denuncia derivando en la construcción de diversas identidades colectivas. Pese a la diferencia de los términos, la característica común radica en el objetivo de las actividades tendiente a la transformación social en la que subyace la Metaideología de progreso y desarrollo, la cual organiza el mundo social a partir de cierto tipo de lógica formal e instrumental, que les aporta consistencia y valor (Ramírez Atilano, 2013: 185). En esta obra proponemos la utilidad de analizar las agrupaciones de personas que emergen de la sociedad civil para coordinar sus actividades, y así alcanzar ciertos objetivos desde la perspectiva de una teoría de base, que nos aporta elementos analíticos para comprender las diversas modalidades con las cuales estas agrupaciones obtienen y estructuran los medios disponibles para llegar a sus fines como todo tipo de agrupaciones que componen a la sociedades y en las cuales las personas pasan mucho tiempo de su vida. La teoría de las organizaciones nos aporta los elementos analíticos y explicativos para comprender la cohesión, la estructura formal e informal o la adaptación que sucede en el proceso de desarrollo organizacional y asociativo en la evolución de las organizaciones asociadas a momentos sociohistóricos del mundo. Por ello, en el capítulo primero de la primera parte, profundizamos en la evolución de la teoría de las organizaciones con el objetivo de establecer el marco de referencia para la categoría de análisis que empleamos y que hemos denominado DOA (desarrollo organizacional y asociativo). Por su parte, en el tenor del objetivo y característica común de las actividades tendientes a la transformación social, ubicamos una categoría única para referirnos a un tipo de actor social en esta investigación, "sociedad civil organizada". Reconocemos las dos vertientes de los antecedentes para el análisis de las actividades que realiza este actor. La vertiente de la actividad disruptiva que aborda la modalidad de conflicto/ eventos de protesta / denuncia pública que eventualmente deriva en movimientos sociales, incluso de índole violento (Wolfenzon, 2015; Fondevilla y Meneses, 2017; Portos, 2016; Veltmeyer, Henry y James Petras, 2000; Arias-Cardona y Alvarado, 2015; Matías y Tapia, 2017; Medel y Somma, 2017; Alzate y Rico, 2009; Hurtado, 2014). En la segunda vertiente se analiza la actividad de la sociedad civil organizada que ha optado por actuar en el marco institucional organizativo de corte legal y jurídico que define sus campos de actividad asociados con la figura jurídica de osc (Martínez, 2017; Olvera, 2003; Vergara, 2015; Larrinaga, 2018; Veltmeyer y Petras, 2000; Fátima, dos Santos y Armindo, 2016; Rosa, 2015; Marín y Millares, 2016; Caldera et al., 2017; Loaeza, 2011). Adoptar la categoría de sociedad civil organizada nos permite diferenciar el estudio de las actividades cuyo grado de participación, permanencia y reiteración puede constituirse en diversas formas de transformación social, incluso de orden transnacional, sin incurrir en la dificultad conceptual que implica el nombre de la categoría frente a los antecedentes descritos. En esta obra, analizamos, específicamente, el caso de la sociedad civil organizada cuya figura jurídica en México corresponde al conjunto de organizaciones de la sociedad civil (osc) y nos ubicamos en el análisis de su actividad en el marco institucional organizativo de corte legal y jurídico. Para acotar las características de la población de estudio y establecer la concepción de osc empleada en esta investigación, partimos de la concepción de sociedad civil como el conjunto amplio de ciudadanos que gozan de derechos humanos fundamentales. En este sentido, la sociedad civil tiene el derecho humano de reunión o asociación, que implica alguna forma de estructura y funcionamiento organizativo para realizar todo tipo de actividad pacífica y lícita. Una vez organizados, se conforma el subconjunto de la sociedad civil organizada que de manera autónoma puede optar por una amplia gama de figuras jurídicas, entre las cuales destacamos dos grupos, asociación o sociedad. Para ambos casos es requerido un "contrato" o "convenio", porque ello resulta en la transformación jurídica de los ciudadanos que pasan de ser personas físicas, ciudadanos o individuos, a personas morales, organizaciones. La diferencia entre estos dos grupos de figuras jurídicas radica principalmente en las características de los ciudadanos que conforman la organización, así como su temporalidad, estructura, funcionamiento, objetivos y recursos organizativos. La figura jurídica del grupo asociación corresponde a asociación civil (Ac) implica tener un objetivo común, no prohibido por la Ley, y no tienen carácter preponderadamente económico. A su vez, en el grupo sociedad, las figuras se dividen eh dos apartados principalmente, el apartado de sociedad civil o el apartado sociedad mercantil. Las organizaciones con alguna figura jurídica en el apartado de sociedad civil tienen la posibilidad de celebrar contratos económicos con terceros, incluso con objetivos mercantiles. Para ejemplificar, en el caso de la sociedad civil, es un contrato por el que dos o más personas ponen en común un capital de naturaleza económica, con el propósito de repartir entre todos los integrantes las ganancias. Por esa razón, estos dos apartados, es decir, el grupo de sociedad se rige por la Ley de Sociedades Mercantiles. De lo anterior, podemos inferir que la sociedad civil organizada es un actor social, o conjunto de organizaciones, que puede optar de manera autónoma por alguna de las múltiples formas organizativas y figuras jurídicas conferidas en el marco jurídico-legal mexicano. En México, el conjunto de las osc se integra por una amplia diversidad de figuras jurídicas que se ubican en los conjuntos de las Ac y de las sc, se caracterizan por la(s) actividad(es) que realizan y que, a su vez, determinan sus objetivos. Estas actividades se circunscriben a las dieciocho actividades [genéricas] listadas en el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades que realizan las Organizaciones de la Sociedad Civil (LFFAosc), sin limitar la amplitud geográfica, incluso al ámbito transnacional. Estos [campos] de actividades se enlistan a continuación: I. Asistencia social, conforme a lo establecido en la Ley Sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social y en la Ley General de Salud. II. Apoyo a la alimentación popular. III. Cívicas, enfocadas a promover la participación ciudadana en asuntos de interés público. IV. Asistencia jurídica. V. Apoyo para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas. VI. Promoción de la equidad de género. VII. Aportación de servicios para la atención a grupos sociales con discapacidad. Fracción reformada DOF 16-06-2011 VIII. Cooperación para el desarrollo comunitario. IX. Apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos. X. Promoción del deporte. XI. Promoción y aportación de servicios para la atención de la salud y cuestiones sanitarias. XII. Apoyo en el aprovechamiento de los recursos naturales, la protección del ambiente, la flora y la fauna, la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la promoción del desarrollo sustentable a nivel regional y comunitario, de las zonas urbanas y rurales. XIII. Promoción y fomento educativo, cultural, artístico, científico y tecnológico. XIV. Fomento de acciones para mejorar la economía popular. XV. Participación en acciones de protección civil. XVI. Prestación de servicios de apoyo a la creación y fortalecimiento de organizaciones que realicen actividades objeto de fomento por esta ley. Fracción reformada DOF 28-01-2011. XVII. Promoción y defensa de los derechos de los consumidores, y, Fracción adicionada DOF 28-01-2011. XVIII. Las que determinen otras leyes. 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