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Daville Landero, Selva Leonor
Investigadora en el CEIICH de la UNAM y profesora en la Facultad de Economía de la misma institución. Licenciada en Economía por la UAM-Xochimilco. Maestra en Desarrollo Urbano por El Colegio de México. Doctora en Ciencias Sociales con especialidad en Sociedad y Territorio por la UAM-Xochimilco. Las líneas de investigación que desarrolla son: industria automotriz, industria del acero, reestructuración económica, y reestructuración productiva.
    [toc] => Introducción	 9
La evolución industrial 	 13
La evolución de la industria automotriz mundial	 45
La evolución de la industria automotriz en México	 73
La evolución de la industria en Querétaro	 167
Conclusiones	 225
Ranking mundial de vehículos a motor	 231
Apéndices metodológicos	 237
Bibliografía	 251
    [free_reading] => INTRODUCCIÓN

Desde mediados de los años 1970 el mundo industrial ha experimentado transformaciones profundas que permiten compararlas con las de la Revolución Industrial del siglo xv0i. El modelo fordista que predominó y dio estabilidad al capitalismo durante décadas entró en crisis, y con él, el sistema de producción en masa que fue uno de sus principales fundamentos. Uno de sus símbolos, las grandes empresas, caracterizadas por la integración vertical, la separación de las tareas de concepción y fabricación, y su rigidez parecían llegar a su fin y con ellas toda una época. Aunque en gestación desde años atrás, emergió como nuevo paradigma a seguir el modelo desarrollado en Japón, el toyotismo, y con él todos los cambios consustanciales a la organización de la producción, con sus fábricas esbeltas, los suministros y las entregas justo a tiempo (DT), el sistema de calidad total, los círculos de calidad, el uso de nuevas tecnologías vinculadas a la informática y el establecimiento de nuevo un tipo de relaciones interindustriales, que fundamentalmente buscaban igualar la oferta con la demanda.
Considerando el éxito del nuevo paradigma, ha surgido la interrogante acerca de si se convertiría en la única alternativa al nuevo modelo. Pero más interesante aún, dicho modelo ¿podría ser adaptado o copiado de manera universal y homogénea, teniendo en cuenta los diferentes niveles de desarrollo económico y de trayectorias industriales de los países?
Retomando esta problemática, este trabajo tiene como objetivo identificar las principales características de la transición o adaptación hacia el nuevo modelo, mediante el estudio de la evolución industrial ocurrida en el estado de Querétaro, específicamente en lo referente a lo ocurrido en su industria automotriz desde sus inicios en los años 1960 hasta 2009; la cual, al no existir una planta ensambladora en la entidad, está representada por la industria de autopartes. El estudio de esta rama centra el análisis en la organización industrial en lo referente a los encadenamientos productivos establecidos por las empresas.
La hipótesis principal de la que se parte para abordar el proceso de adaptación al nuevo modelo es que se enfrenta una transición difícil y compleja que se caracteriza por ser híbrida de acuerdo con Boyer (1993), no sólo debido a la especificidad nacional de México o a la local de Querétaro, sino porque aún están presentes en el mundo industrial las características heredadas del fordismo, que tratándose de un país como México, corresponderían a las del fordismo periférico (Lipietz, 1997).
La pertinencia de haber seleccionado la industria automotriz, se justifica porque ha sido el sector industrial en donde se han desarrollado los dos principales modelos de producción contemporáneos. Desde principios del siglo xx, el fordismo-taylorismo, con la genial idea, desde el punto de vista del capitalismo, desarrollada por Henry Ford, de convertir al automóvil en una mercancía de consumo masivo, que por consiguiente tendría que ser producida en masa de manera estandarizada, conjugando los llamados métodos de organización científica del trabajo desarrollados por Taylor. En la actual revolución industrial, nuevamente la industria automotriz ha sido la cuna del desarrollo del nuevo paradigma, el desarrollado en Japón en la compañía Toyota por su ingeniero en jefe, Taiichi Ohno (Coriat, 1992).
Por otra parte, el estado de Querétaro, presenta características particulares interesantes de analizar en el contexto mexicano de la transición hacia el nuevo modelo. Dentro de estas características se pueden mencionar, a manera general, el ser una entidad, que si bien puede considerarse como de industrialización tardía en términos comparativos, se incorporó con éxito al modelo de sustitución de importaciones cuando se privilegiaba el mercado nacional, desarrollando un sector localmente importante, de maquinaria y equipo, a partir de los años 1960 y 1970, principalmente en el sector de autopartes y que en la actualidad muestra un dinamismo importante. A partir de lo anterior también se formularon las siguientes preguntas: ¿por qué ha tenido lugar este dinamismo, a pesar de que no existe una planta armadora en la entidad?, ¿cómo se articula a la producción de las ensambladoras nacionales o internacionales?
Como hipótesis se planteó que este dinamismo está dado por su estratégica ubicación geográfica potenciada por la existencia de la autopista México-Querétaro, que comunica a la entidad con el centro del país en donde se ubica el mercado interno más grande, la Ciudad de México y su Zona Metropolitana; así como con el norte. Y por la trayectoria industrial acumulada desde mediados del siglo xx.
En relación con la configuración territorial resultante, principalmente a partir de la intensificación de la apertura comercial con la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, se desarrolló la hipótesis del aumento de la concentración industrial en los municipios de la Zona Metropolitana de Querétaro.
El estudio específico del proceso de industrialización de Querétaro se desarrolló con base en la bibliografía pertinente, así como a las estadísticas generadas por el INEGI y por el gobierno estatal.
El análisis de la industria de autopartes se abordó, con las estadísticas disponibles, y se profundizó a partir de un cuestionario levantado entre 13 empresas de autopartes establecidas en la entidad, en el cual se indagó principalmente acerca de los encadenamientos productivos que establecen, partiendo de la hipótesis de que la adaptación al nuevo modelo productivo se daba sobre la base de encadenamientos globales, teniendo como consecuencia la inexistencia de encadenamientos locales. Igualmente se planteó la hipótesis de que en la actual apertura de la economía hacia el exterior, se reforzaría el papel desempeñado por las empresas filiales de las grandes compañías trasnacionales, las cuales han estado presentes desde los inicios de la industria de autopartes.
El libro que se presenta está estructurado en cuatro capítulos, un apartado correspondiente a las conclusiones, así como un apéndice metodológico.
En el primer capítulo, correspondiente al contexto teórico, se presentan las principales corrientes teóricas que permiten realizar un análisis de la evolución industrial en Querétaro así como poder determinar la especificidad y las particularidades de este proceso. Dentro de estas corrientes se consideran en primer lugar las aportaciones desarrolladas por la Escuela de la Regulación especialmente las de su vertiente espacial (Benko y Lipietz, 1994; Benko y Lipietz, 1995; Benko y Lipietz, 2000; Leborgne y Lipietz, 1992; Lipietz y Leborgne, 1993; Lipietz, 1997).
De igual manera, y con el propósito de tener una caracterización más detallada de los eslabonamientos específicos de la industria de autopartes, se contemplaron las contribuciones del enfoque de las Cadenas Globales de Mercancías (Gereffi, 1994; Gereffi y Korzeniewicz, 1994; Hopkins y Wallerstein, 1994; Lee y Cason, 1994).
En el segundo capítulo, se estudia el proceso de evolución de la industria automotriz a nivel mundial, en donde quedan de manifiesto las dificultades y la diversidad de vías seguidas por los diferentes países, tanto centrales como periféricos para poder adaptarse al nuevo modelo japonés de organización de la producción y de reorientación del mercado hacia el exterior en un ambiente de exacerbada competencia. De igual manera se presenta la reconfiguración derivada de la crisis iniciada en 2008, en donde destaca la primacía de China en el concierto internacional.
En el tercer capítulo se presentan las principales características de la industria automotriz establecida en México, a través de los diferentes periodos; así como las características de su despliegue espacial, en donde pueden observarse con claridad tres patrones, el de apertura de nuevas plantas en el norte del país, bajo la lógica de la reorientación de la producción hacia la exportación, y una mayor integración con los Estados Unidos; el establecimiento intermedio de plantas modernas; y al mismo tiempo la permanencia de las localizaciones antiguas en el centro del país que tuvieron su auge durante la etapa de sustitución de importaciones.
La historia y la evolución de la industria automotriz establecida en México se aborda en tres grandes etapas de desarrollo. La primera corresponde al ensamble. La segunda, dentro de la fase de sustitución de importaciones, se caracterizó por ser de búsqueda de integración nacional; y la tercera de compensación de importaciones con exportaciones, ya dentro del marco de la reorientación general de la economía hacia el exterior y de una creciente apertura comercial. Y en cada una de ellas se destaca el marco regulatorio correspondiente, expresado en los diferentes decretos automotrices.
En el cuarto capítulo se aborda el estudio del proceso de conformación de un territorio industrial en Querétaro, desde los inicios de la industria metal-mecánica en los años sesenta hasta 2009. De manera especial se analiza el proceso de evolución de la industria de autopartes, con estadísticas económicas, y con los resultados de las encuestas levantadas entre empresas de la rama en 2003.
Finalmente, se presentan las conclusiones, en donde se contrastan las hipótesis planteadas inicialmente.
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