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Ortega Velázquez, Elisa
Es investigadora titular en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Doctora en Derecho y maestra en Derecho Público por la Universidad Carlos III de Madrid, y licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores, nivel II, del Conacyt. Coordina la línea de investigación institucional "Promoción y protección de los derechos de la infancia" del IIJ y el seminario interinstitucional "Estudios críticos del derecho y migraciones" del IIJ-CISAN, UNAM. Sus principales líneas de investigación son: asilo, refugiados y migración forzada, y niñez y juventudes migrantes y refugiadas, desde una perspectiva de derechos humanos y derecho internacional público. Se ha especializado en estudiar las migraciones y el asilo desde un enfoque jurídico y crítico, a la par de trabajar interdisciplinariamente con la ciencia política y las relaciones internacionales. Entre sus libros más recientes destacan: El asilo como derecho en disputa: la raza y la clase como dispositivos de exclusión (2022); Derecho y migración forzada: aportes desde los estudios biopolÍticos y necropolÍticos (2021), y Migración forzada, derechos humanos y niñez (2020).
    [toc] => CONTENIDO
Agradecimientos…………………………………………………………………………………………………….XIII 
Introducción…………………………………………………………………………………………………………….XV 
I. Derechos humanos y "excepciones violentas": coordenadas para el abordaje……..XV 
II. La niñez migrante desde los estudios críticos del derecho y la biopolítica legal: marco teórico-metodológico………………………………………………………………………………………………………….XIX 
III. Estructura del libro…………………………………………………………………………………………..XXIII 
CAPÍTULO PRIMERO. BIOPOLÍTICA DE LA INFANCIA: CONTROL Y PRODUCCIÓN DE PEQUEÑOS CIUDADANOS Y NIÑOS SACER…………………………………………………………………………………….1 
I. Decodificando la categoría de infancia: definiciones y variedades discursivas…………1 
IL Genealogía de la infancia……………………………………………………………………………………….6 
1. El derecho de muerte sobre los niños y el infanticidio tolerado en la antigüedad…..7 
2. El abandono de la infancia en el Antiguo Régimen: siglos V a XV…………………………..11
3. La protección y la disciplina a la infancia: siglos XVI y XVII…………………………………….12 
4. La sociedad disciplinaria y la infancia: siglo XVIII…………………………………………………..15 
5. Disciplina que moldea pequeños ciudadanos: siglo XIX………………………………………..19
 6. La sociedad de control y la ayuda a la infancia: siglo XX………………………………………22 
III. Hacer vivir y dejar morir: el paradigma biopolítico……………………………………………..26 
IV. El adultocentrismo como tecnología de poder…………………………………………………..31 
V. Homo sacer: vidas desechables en el estado de excepción…………………………………34 
VI. La biopolítica de la infancia y la producción del niño sacer………………………………..39 
CAPÍTULO SEGUNDO. CONDICIONES DE VULNERABILIDAD QUE PRODUCEN AL NIÑO SACER……45 
I. Vulnerabilidad y niñez migrante………………………………………………………………………….45 
1. Entendiendo la vulnerabilidad…………………………………………………………………………..45 
2. Niñez migrante y vulnerabilidad………………………………………………………………………..48 
II. ¿Quiénes son los niños migrantes?.......................................................................50 
1. Niños migrantes acompañados…………………………………………………………………………51 
2. Niños migrantes no acompañados……………………………………………………………………51 
3. Niños nacidos en países de destino………………………………………………………………….52 
III. Violencia, migración y niñez: una peligrosa intersección…………………………………52 
1. Violencia cultural……………………………………………………………………………………………..53 
2. Violencia directa………………………………………………………………………………………………54 
3. Violencia indirecta o estructural………………………………………………………………………56 
4. La violencia estructural como generadora de prácticas de discriminación, racismo y violencia en contra de la niñez y de las juventudes migrantes…………………………………………………58 
5. El crimen organizado como sujeto activo de la violencia directa en contra de la niñez y de las juventudes migrantes: el caso de las pandillas…………………………………………………….62 
IV. Trata de personas y tráfico ilícito de migrantes……………………………………………..68 
1. Trata de personas…………………………………………………………………………………………..68 
2. Tráfico ilícito de migrantes……………………………………………………………………………..71 
3. Trata y trafico: una línea borrosa……………………………………………………………………71 
4. Los delitos de trata y tráfico de personas ante la migración forzada………………73 
V. Trata infantil…………………………………………………………………………………………………..76
1. Factores de riesgo…………………………………………………………………………………………78 
2. Trata infantil con fines de trabajo forzado…………………………………………………….79 
3. Trata infantil con fines de explotación sexual………………………………………………..80 
VI. Trabajo infantil…………………………………………………………………………………………….80 
VII. Explotación sexual comercial infantil…………………………………………………………..82 
1. Explotación de niñas, niños y jóvenes en la prostitución……………………………….88 
2. Explotación sexual de niñas, niños y jóvenes en viajes y turismo…………………..90 
3. Pornografía infantil……………………………………………………………………………………….92 
CAPÍTULO TERCERO. EL DISCURSO DE DERECHOS HUMANOS DE LA NIÑEZ MIGRANTE……95 
I. El discurso de los derechos humanos en el orden internacional: teoría, derecho y critica…….95 
1. A modo de génesis………………………………………………………………………………………….95 
2. Los derechos humanos en el orden internacional…………………………………………..96 
3. La crítica de los derechos humanos: el caso de las personas en contextos de movilidad……..99 
II. El discurso de derechos humanos de la niñez migrante: estándares internacionales de protección……………………………………………………………………………………………………………………………..102 
1. Ámbito universal: la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) de 1990…………102 
2. Ámbito regional: el sistema interamericano de derechos humanos………………………..108 
III. Premisas del discurso de derechos humanos de la niñez migrante………………………..110 
1. Los niños son sujetos plenos de derecho que requieren medidas especiales de protección……110 
2. Todos los niños, todos los derechos……………………………………………………………………….112 
3. La calidad de niño prevalece sobre la condición de migrante…………………………………113
IV. Principales derechos de los niños en contextos de movilidad………………………………116 
1. Derechos a la vida e integridad personal……………………………………………………………….116 
2. Derecho a la educación………………………………………………………………………………………….122 
3. Derecho a la salud………………………………………………………………………………………………….125 
4. Derecho a la libertad personal y seguridad de las personas……………………………………131 
5. Derecho a la libertad de circulación y residencia……………………………………………………135 
6. Derecho a la vida familiar………………………………………………………………………………………140 
7. Derecho de buscar y recibir asilo…………………………………………………………………………..145 
CAPÍTULO CUARTO. EXCEPCIONES VIOLENTAS EN EL DISCURSO DE DERECHOS HUMANOS: NIÑEZ MIGRANTE DETENIDA EN MÉXICO……………………………………………………………………………149 
I. La detención migratoria en el discurso internacional de derechos humanos…………149 
1. Principio de excepcionalidad de la detención por razones migratorias………………..150 
2. Presunción de libertad y medidas alternativas a la detención……………………………..151 
3. Garantías de debido proceso……………………………………………………………………………….152 
4. Condiciones adecuadas de detención………………………………………………………………….154 
5. Prohibición de detención como sanción penal a las infracciones migratorias …….154 
II. El principio de no detención de niños migrantes en el derecho internacional…….155 
1. La detención sólo debe ser usada como medida excepcional……………………………..155 
2. Se debe tratar a los jóvenes menores de dieciocho años bajo los estándares de la niñez y no como adultos………………………………………………………………………………………………………….158 
3. Se debe evitar la detención de familias………………………………………………………………159 
4. No se debe separar a las familias……………………………………………………………………….160
III. Derechos, garantías de debido proceso y medidas cautelares en caso de detención excepcional de niños migrantes…………………………………………………………………………………………………162 
1. Derechos………………………………………………………………………………………………………162 
2. Garantías de debido proceso………………………………………………………………………..166 
3. Medidas cautelares con base en el principio de no detención………………………167 
IV. La detención migratoria en México: ¿legalidad? y crítica…………………………….169 
1. Bases normativas…………………………………………………………………………………………169 
2. Estado de excepción migratorio en México…………………………………………………173 
V El marco normativo de protección de la niñez migrante en México………………175 
1. Orden constitucional……………………………………………………………………………………175 
2. Orden general……………………………………………………………………………………………..177 
3. Categorías de niños migrantes de acuerdo con la legislación mexicana vigente……..180 
VI. El marco normativo de control de la niñez migrante en México…………………………….181 
1. El sistema de detención de niños migrantes de 2011 a 2020…………………………………..181 
2. La reforma legal de 2020 en materia de niñez migrante: principales desafíos…………182 
Conclusiones………………………………………………………………………………………………………………189 
Fuentes de información……………………………………………………………………………………………..197 
Acerca de la autora…………………………………………………………………………………………………….229
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