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Entre estos problemas, destacan aquellos que no pueden abordarse adecuadamente dada la división actual de competencias y los problemas de coordinación entre niveles de gobierno y que incluso llegan a trascender las posibilidades de acción del estado mexicano al involucrar a otros países, en particular los Estados Unidos de América. El seminario universitario de la cuestión social convocó a una discusión amplia, identificando cuatro grandes tipos de problemas sociales que obligan a revisar los esquemas de coordinación y colaboración entre diferentes ámbitos de gobierno y entre estados nacionales.
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