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López Aymes, Juan Felipe
Es Doctor en Relaciones Internacionales por la Universidad de Sussex, Reino Unido (2007). Concluyó la maestría en Estudios Internacionales en la Universidad Yonsei, en Seúl, Corea (1998) y la licenciatura en Relaciones Internacionales por la UNAM (1996).  Actualmente es investigador en el Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM. Se desempeñó como investigador asociado en el Centro de Estudios Asiáticos de la UANL y de 2007 a 2013 fue profesor-investigador en estudios coreanos en el Centro de Estudios de Asia y África de El Colegio de México.
    [free_reading] => La estrategia de desarrollo económico e industrial de Corea del Sur a partir de los años sesenta se caracterizó por un fuerte involucramiento del Estado cuyo principal propósito era formar empresas nacionales competitivas para la exportación. Al inicio del proceso, el Estado distribuyó discrecionalmente los escasos recursos financieros disponibles y las licencias de importación y dirigió la batería de incentivos en sectores que consideraba prioritarios para detonar un crecimiento económico. Para favorecer el uso efectivo de esos recursos y hacer factible la formación de economías de escala, los incentivos fueron dirigidos a empresas familiares, la mayoría creadas en la posguerra, que por distintas razones (contactos, habilidades, etcétera) lograron acceder y beneficiarse de tales incentivos. Actualmente, Corea es la onceava economía mundial, la séptima exportadora, y sus empresas son líderes en las principales industrias intensivas en capital, conocimiento y de alto valor agregado como la acerera, naviera, automotriz, electrónica, química, entre otras. Corea también es una de las principales economías del conocimiento y está en quinto lugar entre los principales solicitantes de patentes en WIPO. 
No obstante el éxito de esa estrategia desarrollista, una consecuencia negativa es que la economía, el sistema financiero y la política del país son dominados por los grandes conglomerados industriales emanados precisamente del proceso de industrialización dirigida. Los conglomerados están frecuentemente envueltos en escándalos pero, sobre todo, suelen incurrir en prácticas monopólicas que impiden el desarrollo de empresas pequeñas y medianas, y dificultan la distribución equilibrada de la riqueza, lo cual ha ensanchado la brecha de ingreso y capacidades entre el sector corporativo y el resto de la economía. 
Este problema no es nuevo. La concentración del poder económico y político de los conglomerados coreanos ya se vislumbraba como un dilema desde los años setenta y ochenta, cuando la idea de que su tamaño y participación en tantos sectores lo hacían un mal necesario en virtud de las prioridades y ambiciones del régimen.1 Desde entonces, recurrentemente se habla de intentos de reforma, casi siempre infructuosos o que terminaban por fortalecer más a los grupos a quienes estaba dirigida. La crisis económica de 1997 dio pie a una reforma amplia en las reglas de transparencia y de gobierno corporativo, también intentó reducir el tamaño de los conglomerados y racionalizar su capacidad instalada mediante fusiones y permutas, todo lo cual se logró parcialmente, pero no disminuyó su dominio en la economía política coreana. Actualmente se calcula que los 5 grupos económicos más grandes de Corea conocidos como _chaebol_ controlan el 70% del P I B , mientras que tan solo el grupo Samsung controla entre el 15 y 20%.2 Tanto los partidos y gobiernos progresistas como los conservadores han encontrado muy difícil terminar con este problema y por lo general es un tema preponderante en los procesos electorales. Prácticamente todos los aspirantes coinciden en que se debe hacer algo, aunque no hay consenso de cómo resolverlo. Es en ese contexto que la discusión del problema de los grandes conglomerados y su supuesta nocividad en la economía se ha desplegado alrededor del concepto de "democracia económica". Aunque no es un concepto nuevo, todavía se encuentra en construcción, por lo que carece de una definición y entendimiento uniformes. Su aparición más notable en Corea empezó en las elecciones presidenciales de 2012 y después en 2017, y fue incluido en plataformas tanto de partidos conservadores como progresistas, pero con auras de populismo oportunista típicas de esos procesos y básicamente como reformas al sector corporativo versus reglas para un mercado justo.3 Antes de eso, varios grupos de la sociedad civil y comunidades académicas han buscado formular el caso de justicia económica en el discurso de reforma, aunque con frecuencia se enfrentan al argumento de que el sistema capitalista global en su forma actual se define como duelos entre monopolios transnacionales por tanto, afectar la estructura corporativa, tendría repercusiones en la seguridad económica y la generación de empleo. 
Este trabajo propone entonces revisar el caso de los dilemas que la economía coreana presenta en cuanto a la pertinencia y a la forma en la que los grandes conglomerados operan, así como su papel en el desempeño económico frente a una discusión muy válida y necesaria sobre el bienestar social que aparentemente requiere de la transformación del capitalismo coreano. Además de revisar la construcción del concepto de democracia económica y sus implicaciones en la formulación de políticas públicas en Corea, se discuten implícitamente interrogantes como ¿qué tan necesaria es la transformación de los conglomerados?, ¿en qué sentido debe ocurrir y con qué gravedad?; es decir ¿deben destruirse o pueden ser regulados de otra manera?, ¿por dónde empezar las reformas y qué aspectos son los prioritarios? (por ejemplo, el gobierno corporativo o las reglas de competencia). Asimismo se incorpora la cuestión del alcance de la democracia económica que incluye a la reforma de la estructura económica atada a los conglomerados, pero también para transformarla a partir de nociones de bienestar y justicia social. 


1. W. Lim, The Emergence of the Chaebol and the Origins of the Chaebol Problem, en S. Haggard, E. Kim y W. Lim (editores) _Economic Crisis and Corporate Restructuring in Korea: Reforming the Chaebol_, Cambridge University Press, Cambridge, 2003, pp. 35-52.  
2. "Do South Korea's chaebols wield too much power?", CNN, (S/F). Consultado el 11 de septiembre de 2107. Disponible en: http://edition.cnn.com/videos/world/2015/08/13/south-korea-powerful-business-conglomera-tes-novak-pkg.cnn 
3. "Economic democratization' becomes buzzword of 2012 presidencial race", The Korea Herald, 12 de julio de 2012. Disponible en: http://www.koreaherald.com/view.php?ud=201207050009258tACE_SEARCH=1; "Candidates sharpen battle for economic democratization", The Korea Herald, 20 de noviembre de 2012. Consultado el 1 de septiembre de 2017.
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