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No obstante las notables diferencias en las dinámicas socio-políticas y económicas entre las dos ciudades, hay algunas similitudes, las cuales generan interés de investigar y analizar esta problemática, con el propósito de recuperar experiencias que pudieran ser de beneficio para las condiciones de trabajo y de vida en ambas ciudades. Por ejemplo, ¿qué hay sobre el conflicto entre comerciantes establecidos y sus competidores informales en la calle? ¿Existe conflicto social generado por la ocupación informal de los espacias públicos? ¿Cuál es el papel de los gobernantes ante éste fenómeno?
Para responder estas interrogantes este estudio se ha nutrido de abundante información documental y de una investigación de campo realizada tanto en la Ciudad de México como en Londres. Los resultados de este trabajo dan respuesta y arrojan algunas lecciones y experiencias que pueden ser útiles para atender de manera más efectiva la problemática del comercio informal y varios de sus impactos en la vida social y política de nuestras grandes ciudades.
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Para responder estas interrogantes este estudio se ha nutrido de abundante información documental y de una investigación de campo realizada tanto en la Ciudad de México como en Londres. Los resultados de este trabajo dan respuesta y arrojan algunas lecciones y experiencias que pueden ser útiles para atender de manera más efectiva la problemática del comercio informal y varios de sus impactos en la vida social y política de nuestras grandes ciudades.
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Bustamante Lemus, Carlos
Doctor en estudios de planeación, University of London, Reino Unido. Es Investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM. Sus líneas de investigación son: Planeación urbana y regional; políticas públicas territoriales; y Economía urbana informal.
    [toc] => Presentación 	
Introducción 	
CAPÍTULO 1. REVISIÓN DE LA LITERATURA ESPECIALIZADA	
Informalidad/corrupción 	
CAPÍTULO II. EL PROBLEMA GENERAL	
La problemática general de la informalidad en la Ciudad de México	
Sobre la falta de credibilidad de las cifras relativas al comercio en vía pública en el Distrito Federal 
Hipótesis por investigar	
Para el caso de la Ciudad de México	
Para el caso de la ciudad de Londres 	
Principales propósitos de esta investigación 	
El marco teórico	
Método de investigación 	
CAPÍTULO 111. ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LOS MERCADOS INFORMALES EN
LA CIUDAD DE MÉXICO 	 
Algunos aspectos de la problemática del comercio en los espacios públicos de la Ciudad de México: Políticas públicas para controlar y reordenar el comercio callejero en la Ciudad de México	
La fuerte competencia de las grandes cadenas de tiendas minoristas
CAPÍTULO IV. EL CASO DE LA CIUDAD DE LONDRES 	
Datos y cifras generales de esta metrópolis 	
La importancia de los mercados en general y de los mercados de las calles en Gran Bretaña	
Marco regulatorio para el comercio en vía pública y para los mercados en Londres	
A las autoridades de Londres les preocupa más la ilegalidad que la informalidad	
Lista de mercados en Londres	
CAPÍTULO V. ALGUNOS RESULTADOS IMPORTANTES DE LA INVESTIGACIÓN EN AMBOS CASOS
Resultados derivados del trabajo de campo en la Ciudad de México	
Un nuevo próximo programa para modernizar algunos mercados públicos techados 	
Algunos resultados principales de la investigación comparando ambos casos	
CAPÍTULO VI. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES Y RECOMENDACIONES
PARA LAS AUTORIDADES DE AMBAS METRÓPOLIS 	
Los dos casos de estudio: gobernanza contra gobernanza corporativa popular	
Modernizar los mercados públicos de la Ciudad de México ya edificados 	
ANEXOS	
BIBLIOGRAFÍA 	
ÍNDICE DE CUADROS, GRÁFICAS, FOTOGRAFÍAS Y MAPAS
    [free_reading] => Introducción
 La investigación comparativa entre las problemáticas que envuelve el fenómeno de los mercados y vendedores en vía pública de las ciudades de Londres y México tiene como objeto principal mostrar que, aunque este tipo de comercio, en espacios citadinos abiertos, ha sido una actividad de carácter histórico que obedece a las leyes generales de desarrollo urbano, las cuales explican el fenómeno con base en factores de concentración demográfica y económica en aquellos espacios que facilitan la distribución y el intercambio de bienes y servicios. Dicho fenómeno, si bien posee atributos semejantes en cuanto a formas de organización e intercambio en cualquier sociedad humana, ha evolucionado de manera diferente debido a las formas de gobierno y regulación a las que estas se ven sujetas. 
Esas formas de gobierno son muy importantes por razón de que son elementos esenciales para los niveles de bienestar social entre la población urbana que habita esas ciudades y para la vida de éstas en general: mientras que en algunas sociedades con gobernanza social se desarrollan de manera más o menos armónica y equitativa, en otras se van creando perfiles de apropiación y control de los espacios públicos para unos cuantos grupos, lo que genera no solo focos de conflicto social, grupos de poder y riesgos potenciales por tipos de gobierno clientelista sino, como consecuencia, el deterioro gradual de la vida urbana y la participación ciudadana, y, concomitantemente, una constante amenaza a la paz social.
Método de estudio: 
El estudio, que se basó esencialmente en una investigación cualitativa con antecedentes de indagación en fuentes de información secundaria, consistió, tanto en Londres como en la Ciudad de México, en observación en campo, con cuestionarios similares en los idiomas inglés y español como apoyo para realizar entrevistas semiestructuradas de persona a persona entre los cuatro principales grupos de actores sociales involucrados  involucrados directamente en esta problemática, que fueron: 1) los propios comerciantes en vía pública, 2) los comerciantes establecidos en las mismas calles en que se asientan los mercados callejeros, 3) las autoridades, y sus representantes, responsables de regular y controlar la actividad comercial en esos espacios públicos y 4) los residentes y consumidores dentro de las áreas de mercado. 
El marco teórico: 
Respecto al marco teórico de este trabajo, está definido por la combinación de los estudios de desarrollo urbano y de economía política. Asimismo, para el caso del espacio urbano, se aborda el papel de los gobiernos como instrumentos del Estado para estimular o controlar los procesos de crecimiento e incluso, en muchos de los casos, para inhibir comportamientos o actividades de individuos en determinados lugares. A partir de lo anterior se desenvuelve el análisis del comportamiento económico, social y político entre los diversos actores o agentes sociales relacionados con el fenómeno en estudio. 
Justificación del estudio: 
Una de las finalidades de realizar este estudio comparativo ha sido la de extraer algunas experiencias —positivas y negativas— de la operación, la organización y el funcionamiento del comercio en vía pública en ambas grandes ciudades, ya que desde las observaciones preliminares que se han hecho en la vida urbana de una y otra se advierte, como es de suponerse, que la ciudadanía en general tiene muy diversas conductas y percepciones dentro de y hacia estas actividades comerciales, lo que se explica por las diferentes estructuras institucionales de urbes pertenecientes a dos mundos asimismo distintos: el desarrollado y el que está en desarrollo. No obstante, resulta interesante investigar dichas conductas y, en el caso de aquellas experiencias que pudiesen ser positivas, adoptarse y adaptarse para el caso de la Ciudad de México.  Pudiesen ser bienvenidas por los tomadores de decisiones en la política la administración de esta gran ciudad, así como por los actores sociales inmersos en esta problemática, con el fin de lograr un mejoramiento de la calidad de vida de la población urbana en general. 
En este sentido el presente análisis está en perfecta concordancia con los fines que persiguen los estudios de planeación urbana, en el sentido de buscar nociones sobre el desarrollo urbano que vayan más allá de las tradicionales, que si bien ponen mayor énfasis en los temas de crecimiento económico y social, resultan insuficientes para mostrar que se cumpla con las necesidades y expectativas individuales o colectivas del bienestar. Esta visión es similar a la que propone la Organización de las Naciones Unidas (ONU-Habitat, 2013) en el informe de ese año sobre "ciudades prósperas", en el que se exponen nuevas líneas para reforzar la idea de una ciudad: para que sea próspera, debe reconsiderar un modelo actual de desarrollo urbano que introduzca cambios significativos en la forma y la función de la ciudad, creando una urbe a escala humana en que la diversidad, la conectividad y la integración física estén integradas en el entretejido urbano y donde la prosperidad se comparta de manera colectiva. La siguiente cita explica de mejor manera lo que ha tratado de lograr la presente investigación: 

ONU-Habitat aboga por un nuevo tipo de ciudad —la ciudad del siglo XXI—, una ciudad "bien" centrada en la gente, que sea capaz de integrar los aspectos tangibles y más intangibles de la prosperidad, en el proceso de eliminar las formas insostenibles, ineficientes y la funcionalidad de la ciudad del siglo pasado. En este sentido, ONU-Habitat juega un papel central al asegurar que la planeación urbana y los marcos legales, regulatorios e institucionales se transformen en instrumentos para la prosperidad y el bienestar (ONU-Habitat, 2013).
 
Algunos de los principales resultados de la presente investigación comparativa evidencian, efectivamente, rasgos similares no solo en lo que toca a los niveles socioeconómicos de los comerciantes sino también en lo que corresponde a sus formas de organización, aunque, por otro lado, también sobresalen los diferentes enfoques de las autoridades encargadas de regular y controlar las actividades comerciales. Estas formas de atender y resolver el problema en una y otra ciudades han dado lugar, naturalmente, a diferentes resultados, que se podrán observar en el desarrollo de estas páginas y acaso serán de gran utilidad, principalmente, para la Ciudad de México. 
Este estudio ha aplicado un método de investigación fundamentalmente cualitativo, el cual incluye trabajos de campo tanto en la Ciudad de México como en Londres. En cada una de estas dos grandes metrópolis se seleccionaron tres demarcaciones locales, es decir, para el caso de México, las delegaciones políticas de Benito Juárez, Cuauhtémoc e lztapalapa, mientras que para el de Londres, los _borough councils_ de Hackney, Lambeth y Southwark, que corresponden a zonas de las autoridades londinenses con ubicación central y, por lo mismo, con población concentrada de manera similar en proporción de las delegaciones seleccionadas en la Ciudad de México. 
Con base en mi experiencia documental de más de 20 años en la investigación de este fenómeno, utilicé una muestra estratificada, en la cual se identificaron los principales grupos de actores sociales involucrados en la problemática del comercio en espacios públicos urbanos, que son los siguientes: 1) los vendedores en vía pública, 2) los propietarios o administradores de las tiendas o establecimientos comerciales formalmente establecidos a lo largo de las calles que ocupan los mercados callejeros, 3) los residentes  y/o consumidores que viven o transitan por las calles ocupadas por los mercados callejeros y 4) los servidores públicos, representantes de las autoridades o gobiernos locales dentro del perímetro en que operan los mercados en vía pública. 
Por ello se eligió para esta investigación cualitativa el método de muestreo empírico. Se sabe que, además de esta técnica, también existe el muestreo probabilístico; sin embargo, opté por la primera, basado en que, como señala Stephen Shao (1975), cuando se presupone la familiaridad del estudioso relacionado con el comportamiento histórico de un fenómeno, se permite seleccionar una muestra empírica, la cual le permitirá obtener información confiable respecto de dicho comportamiento en el pasado reciente y en el presente. 
A esta muestra empírica también se la conoce como muestra de juicio por razón de que sus componentes o unidades de muestreo se seleccionan mediante un juicio personal . Así, el conocimiento que el investigador tiene del fenómeno en estudio le proporciona la "confianza" de que el error de muestreo (diferencia entre el parámetro y su estimador correspondiente) sea pequeño, aunque no se haya calculado probabilísticamente (Shao 1975: 347). Para conocer las diversas respuestas de individuos de cada uno de estos grupos de actores sociales se elaboraron, como ya se mencionó, cuatro tipos de cuestionarios para la realización de entrevistas semiestructuradas, a fondo, y de persona a persona, que no excedieran más de veinte minutos por cada una. Por experiencia, los informantes potenciales frecuentemente rehúsan aquellas que los distraiga de sus ocupaciones prioritarias. Se incluyeron asimismo preguntas con las que se obtuvieron algunas respuestas cruzadas y complementarias para el análisis de la investigación. 
El procesamiento de los datos e información recolectada de fuentes de información primaria (entrevistas en campo) y secundaria (libros, revistas, documentos o informes oficiales y académicos) se realizó mediante la formulación de modelos no econométricos simples, dado que las respuestas y la información recabadas fueron de carácter cualitativo. Es decir, la mayor parte de las preguntas se hicieron con el propósito de aseverar o negar algunos de los principales planteamientos sujetos a los debates teóricos identificados: a) las motivaciones del comerciante en vía pública para vender ahí; b) si sus mercancías se ofrecen a mejor precio que en los comercios establecidos; c) si existe o no conflicto en la ocupación de espacios públicos urbanos; d) cuáles son las acciones de las autoridades de gobierno ante dicho fenómeno; e) cuáles son los posibles impactos sociales, materiales y económicos de la operación de espacios públicos por los mercados en la calle, y f) cuáles son los posibles escenarios para el futuro del comercio al menudeo en espacios públicos y en las calles ocupadas por éste. Con base en lo anterior pudieron estructurarse algunas conclusiones de la investigación, mismas que se insertaron al final de esta obra. 
La estructura del presente estudio es la siguiente: en el capítulo uno se hace una revisión de la literatura especializada y de carácter técnico en la que se destacan los principales enfoques y propuestas conceptuales en relación con los mercados en vía pública, haciendo hincapié en su crecimiento y expansión, ya sea en países en desarrollo o subdesarrollados, en la forma de actividades informales, todo lo cual proporciona primeramente las bases principales para identificar el problema general, así como, posteriormente, el planteamiento de las hipótesis que se han de investigar tanto para el caso de la Ciudad de México como para el de Londres. Estas se exponen en el capítulo dos, el cual se centra, en cuanto al primer caso, en los problemas de subempleo, bajos salarios —y, consecuentemente, bajos niveles de ingreso de la población en general—, crecimiento acelerado e incontrolado del empleo informal en las calles, así como en las formas en que las políticas públicas se diseñan y ponen en práctica a escalas nacional y locales, ignorantes algunas de ellas de los conflictos causados este tipo de comerciantes en su creciente ocupación informal (invasión) de los espacios públicos urbanos; mientras que para el caso de Londres, los problemas son, fundamentalmente, el estancamiento de los mercados tradicionales en vía pública y el deterioro, que tiende al descenso de las ventas e ingreso de los comerciantes en las zonas comerciales centrales y locales de casi toda la ciudad. Todo lo anterior se engloba en un marco teórico, al igual que el planteamiento del método de investigación. 
El tercer capítulo aborda las características de los mercados informales en la Ciudad de México (más bien, solo el Distrito Federal), en particular el caso de los mercados y los vendedores informales en vía pública y su problemática general. También se presentan las políticas públicas que los gobiernos de esta urbe han lanzado subsecuentemente para intentar controlar y reordenar el comercio callejero. 
El capítulo cuatro aborda el caso de Londres, en el Reino Unido, presentando inicialmente algunos datos y cifras de cómo es la ciudad en general y cómo está regionalizada oficialmente; se destaca la importancia de los mercados en general y los mercados de las calles en particular para todo el país, así como para Londres. Se pone énfasis en el sólido marco regulatorio que las autoridades de gobierno tienen para ordenar y controlar el comercio en vía pública y la ilegalidad de las operaciones comerciales. Por último, se detalla la lista de mercados y su tipología, regionalizando su localización. 
El penúltimo capítulo presenta con más precisión algunos de los principales resultados derivados de la investigación en campo para ambas ciudades con el propósito de destacar las similitudes o diferencias entre ellas, y, finalmente, en el capítulo seis se hacen algunas reflexiones finales y recomendaciones con la intención de que lleguen a ser de interés para ambas metrópolis. Para ello no solamente se caracteriza la situación del comercio en los espacios públicos urbanos en las ciudades de México y Londres, sino se resaltan, para el primer caso, los peligros en el escenario de continuar con un estilo de gobernanza popular corporativa, la cual desatiende a una gran masa de ciudadanos y trabajadores formales que genera un creciente descontento y riesgo de mayores conflictos sociales; y para el segundo, la necesidad de orientar mayores recursos a la implantación de programas y proyectos tendentes a revitalizar las zonas de comercio, muchas de las cuales conllevarían una mejora en las condiciones de los mercados tradicionales de las calles. 
Al final se presentan la bibliografía y varios anexos, con los cuestionarios que se usaron como base para las entrevistas a los actores sociales involucrados, así como algunos mapas y cuadros de las demarcaciones locales en que se centró la investigación de campo.
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